21-11-2016
LUISA QUINTERO /@l_andrequintero
En los acuerdos se plantea el camino para reinstitucionalizar la nación y el funcionamiento de todos los poderes. El juego de poder incluye compromisos de ambos sectores, tanto en la AN como en el TSJ
Los acuerdos de la segunda reunión plenaria de la mesa de diálogo asumieron como gran tarea la búsqueda para regularizar el funcionamiento de los poderes públicos.
Es el objetivo de Unasur y El Vaticano, fundamentalmente, a pesar de que la oposición busque un escenario electoral presidencial. Con un Tribunal Supremo de Justicia que ratifica en cada sentencia el presunto desacato de la Asamblea Nacional, se hace necesario buscar acuerdos que devuelvan el funcionamiento normal de las instituciones.
Uno de esos acuerdos pasa por la desincorporación de dos diputados del estado Amazonas y uno del Circuito Sur Indígena, además de una sentencia de la Sala Electoral que determine la repetición de elecciones en ese estado.
El sociólogo y ex rector del Consejo Nacional Electoral Vicente Díaz cree que primero debía ocurrir la sentencia y luego la desincorporación de Nirma Guarulla, Julio Ygarza y Romel Guzamana de sus curules. "Si quieren repetir las elecciones, eso requiere de una decisión del TSJ, no de los diputados.
Debemos recordar que fue el TSJ quien suspendió los efectos de esa elección y tiene que salir de este limbo en el cual dejó a la población de Amazonas sin representación parlamentaria".
Pero el martes 15, los tres diputados introdujeron una carta donde notifican su solicitud de desincorporación a la Junta Directiva del Parlamento, dejando sin efectos la juramentación que se realizó el 28 de julio de 2016. El presidente Henry Ramos Allup dijo que se dio por notificado. Aún no hay sentencia.
Según el procedimiento establecido en estos casos, los diputados tendrán que debatir en la plenaria la solicitud de sus colegas, que luego será sometida a votación. Según una fuente del Parlamento, este debate podría darse el martes 22 de noviembre, para dar tiempo a que llegue la sentencia del TSJ.
El abogado y profesor universitario Juan Manuel Raffali indica que el diálogo busca la normalización de tres poderes, el Ejecutivo a través del cronograma electoral que aún no se ha discutido, el Legislativo al remover una situación de supuesto desacato que tiene amarrada a la Asamblea porque no permite que se dé validez jurídica a sus actos, y luego el remozamiento del Electoral con dos cargos a rectores que se vencen en diciembre.
"Debemos entender que cuando se habla de una ruptura del orden constitucional, no estás hablando únicamente de la presidencia de la República, se habla del funcionamiento integral de los poderes públicos".
EL CASO AMAZONAS
Lo que correspondería en Amazonas, según la ley, es determinar si la presunta compra de votos que denunció la candidata perdedora Nicia Maldonado afectaría el resultado.
Vicente Díaz explica que según jurisprudencia en temas electorales los fraudes se cometen en términos concretos y, en este caso, en mesas específicas. "Son esas mesas que son invalidadas, y si el resultado supone una incidencia en los resultados generales, se convoca a una nueva elección allí".
Díaz destaca que al demostrarse el delito, se deben repetir las elecciones con los mismos candidatos, padrón electoral vigente para ese momento y en las mesas que fueron impugnadas.
La opción de comprar votos sería la forma más viable de cometer fraude pues no es posible alterar los resultados de forma electrónica, añade.
Con el Distrito Sur Indígena (Amazonas, Apure y Bolívar), las elecciones solo podrían repetirse en Amazonas y luego sumar esos resultados con los obtenidos en 2015, explica el ex rector.
INDEPENDECIA DE PODERES
Son cuatro poderes públicos que están envueltos en la discusión. Para el profesor Raffali existe una alteración del orden de los factores, pues se hizo creer que la preponderancia en el diálogo era el tema electoral que afecta principalmente al Ejecutivo. "Resulta que lo que se ha tratado de resolver es el tema del poder Electoral, Judicial y Legislativo".
Estos procesos de diálogo ocurren en países donde existen problemas, e implica una intervención extranjera en una situación política. En este caso, debería ser la oposición quien presione con el diálogo para que con la ayuda internacional se logre la reinstitucionalización.
Para Raffali es necesario tener en cuenta que el menos beneficiado es el Gobierno, quien "no está encantado con el diálogo pero no le pueden dar una patada y lo usan para demorar los procesos con la finalidad de mantenerse en el poder, creyendo que pueden hacer lo que hizo Hugo Chávez con las misiones y reconectó con la gente (...) el Gobierno quiere estar en el diálogo sin estar y acordar teEl ex rector Vicente Díaz calificó la situación como inédita, pues nunca se había presentado la omisión de un poder en la postulación para el cargo de rectores. "Es necesario que la Asamblea busque la forma de sustituir a la rectora sin contravenir el marco legal de escogencia, pues no pueden escoger a los dos nuevos rectores con la postulación de las universidades públicas, y tampoco se puede dejar al organismo electoral sin uno de sus representantes".
El presidente del Comité, Juan Guaidó, solicitó el martes 15 a la junta directiva una extensión del cronograma para permitir que el Poder Ciudadano postule.
Desde el chavismo también se contempla la posibilidad de incluirse en el Comité, cuya participación rechazaron por encontrarse el Parlamento en "desacato". El diputado y jefe de bancada del PSUV, Héctor Rodríguez, aseguró que cuando la AN esté en regla se estudiará la posibilidad de solicitar la inclusión en el Comité.
Una fuente chavista comentó que si bien es necesario superar la ilegalidad, los acuerdos del diálogo fueron claros en ese sentido por lo que se haría imprescindible incluirse dentro del Comité para lograr la elección conjunta de los rectores, respetando las candidaturas del Poder Ciudadano y las universidades.
¿NUEVO CNE?
Otro de los aspectos discutidos en el diálogo fue la designación conjunta de dos nuevos rectores del CNE que sustituyan a Socorro Hernández, quien representa a las universidades públicas, mientras que Tania D’ Amelio personaliza el poder Ciudadano.
El Comité de Postulaciones Electorales de la AN solo recibió postulaciones de las universidades, dejando un vacío jurídico sobre la otra postulación.
¿ROSMIT MANTILLA A LA ASAMBLEA?
Una de las liberaciones que presuntamente se prometió en la mesa de diálogo fue la del activista de derechos humanos Rosmit mantilla, quien tuvo que ser operado de emergencia el lunes 14 de noviembre luego de sufrir engrosamiento de las paredes y obstrucción hacia el páncreas.
El secretario de la mesa de la Unidad Democrática, Jesús "Chúo" Torrealba aseguró que de cumplirse lo prometido por el Gobierno, el diputado suplente de Voluntad Popular podría salir directamente del Urológico san Román hacia su casa, aunque se desconoce si saldría en libertad plena o con medidas restrictivas.
El dirigente de VP Freddy Guevara aseguró que desconocen información sobre la posible liberación de mantilla. "Hemos dicho que el país necesita hechos y no promesas". Guevara no descartó que de salir en libertad plena, mantilla sea llevado lo más pronto posible a ser juramentado en la aN como suplente de Gaby arellano, por lo que restarían dos parlamentarios de la Unidad en salir de prisión para juramentarse como diputados.
El 11 de noviembre, la mUD no acepó sentarse a dialogar hasta que Rosmit saliera del calabozo hacia un hospital.
Los acuerdos de la segunda reunión plenaria de la mesa de diálogo asumieron como gran tarea la búsqueda para regularizar el funcionamiento de los poderes públicos.Es el objetivo de Unasur y El Vaticano, fundamentalmente, a pesar de que la oposición busque un escenario electoral presidencial. Con un Tribunal Supremo de Justicia que ratifica en cada sentencia el presunto desacato de la Asamblea Nacional, se hace necesario buscar acuerdos que devuelvan el funcionamiento normal de las instituciones.
Uno de esos acuerdos pasa por la desincorporación de dos diputados del estado Amazonas y uno del Circuito Sur Indígena, además de una sentencia de la Sala Electoral que determine la repetición de elecciones en ese estado.
El sociólogo y ex rector del Consejo Nacional Electoral Vicente Díaz cree que primero debía ocurrir la sentencia y luego la desincorporación de Nirma Guarulla, Julio Ygarza y Romel Guzamana de sus curules. "Si quieren repetir las elecciones, eso requiere de una decisión del TSJ, no de los diputados.
Debemos recordar que fue el TSJ quien suspendió los efectos de esa elección y tiene que salir de este limbo en el cual dejó a la población de Amazonas sin representación parlamentaria".
Pero el martes 15, los tres diputados introdujeron una carta donde notifican su solicitud de desincorporación a la Junta Directiva del Parlamento, dejando sin efectos la juramentación que se realizó el 28 de julio de 2016. El presidente Henry Ramos Allup dijo que se dio por notificado. Aún no hay sentencia.
Según el procedimiento establecido en estos casos, los diputados tendrán que debatir en la plenaria la solicitud de sus colegas, que luego será sometida a votación. Según una fuente del Parlamento, este debate podría darse el martes 22 de noviembre, para dar tiempo a que llegue la sentencia del TSJ.
El abogado y profesor universitario Juan Manuel Raffali indica que el diálogo busca la normalización de tres poderes, el Ejecutivo a través del cronograma electoral que aún no se ha discutido, el Legislativo al remover una situación de supuesto desacato que tiene amarrada a la Asamblea porque no permite que se dé validez jurídica a sus actos, y luego el remozamiento del Electoral con dos cargos a rectores que se vencen en diciembre.
"Debemos entender que cuando se habla de una ruptura del orden constitucional, no estás hablando únicamente de la presidencia de la República, se habla del funcionamiento integral de los poderes públicos".
EL CASO AMAZONAS
Lo que correspondería en Amazonas, según la ley, es determinar si la presunta compra de votos que denunció la candidata perdedora Nicia Maldonado afectaría el resultado.
Vicente Díaz explica que según jurisprudencia en temas electorales los fraudes se cometen en términos concretos y, en este caso, en mesas específicas. "Son esas mesas que son invalidadas, y si el resultado supone una incidencia en los resultados generales, se convoca a una nueva elección allí".
Díaz destaca que al demostrarse el delito, se deben repetir las elecciones con los mismos candidatos, padrón electoral vigente para ese momento y en las mesas que fueron impugnadas.
La opción de comprar votos sería la forma más viable de cometer fraude pues no es posible alterar los resultados de forma electrónica, añade.
Con el Distrito Sur Indígena (Amazonas, Apure y Bolívar), las elecciones solo podrían repetirse en Amazonas y luego sumar esos resultados con los obtenidos en 2015, explica el ex rector.
INDEPENDECIA DE PODERES
Son cuatro poderes públicos que están envueltos en la discusión. Para el profesor Raffali existe una alteración del orden de los factores, pues se hizo creer que la preponderancia en el diálogo era el tema electoral que afecta principalmente al Ejecutivo. "Resulta que lo que se ha tratado de resolver es el tema del poder Electoral, Judicial y Legislativo".
Estos procesos de diálogo ocurren en países donde existen problemas, e implica una intervención extranjera en una situación política. En este caso, debería ser la oposición quien presione con el diálogo para que con la ayuda internacional se logre la reinstitucionalización.
Para Raffali es necesario tener en cuenta que el menos beneficiado es el Gobierno, quien "no está encantado con el diálogo pero no le pueden dar una patada y lo usan para demorar los procesos con la finalidad de mantenerse en el poder, creyendo que pueden hacer lo que hizo Hugo Chávez con las misiones y reconectó con la gente (...) el Gobierno quiere estar en el diálogo sin estar y acordar teEl ex rector Vicente Díaz calificó la situación como inédita, pues nunca se había presentado la omisión de un poder en la postulación para el cargo de rectores. "Es necesario que la Asamblea busque la forma de sustituir a la rectora sin contravenir el marco legal de escogencia, pues no pueden escoger a los dos nuevos rectores con la postulación de las universidades públicas, y tampoco se puede dejar al organismo electoral sin uno de sus representantes".
El presidente del Comité, Juan Guaidó, solicitó el martes 15 a la junta directiva una extensión del cronograma para permitir que el Poder Ciudadano postule.
Desde el chavismo también se contempla la posibilidad de incluirse en el Comité, cuya participación rechazaron por encontrarse el Parlamento en "desacato". El diputado y jefe de bancada del PSUV, Héctor Rodríguez, aseguró que cuando la AN esté en regla se estudiará la posibilidad de solicitar la inclusión en el Comité.
Una fuente chavista comentó que si bien es necesario superar la ilegalidad, los acuerdos del diálogo fueron claros en ese sentido por lo que se haría imprescindible incluirse dentro del Comité para lograr la elección conjunta de los rectores, respetando las candidaturas del Poder Ciudadano y las universidades.
¿NUEVO CNE?
Otro de los aspectos discutidos en el diálogo fue la designación conjunta de dos nuevos rectores del CNE que sustituyan a Socorro Hernández, quien representa a las universidades públicas, mientras que Tania D’ Amelio personaliza el poder Ciudadano.
El Comité de Postulaciones Electorales de la AN solo recibió postulaciones de las universidades, dejando un vacío jurídico sobre la otra postulación.
¿ROSMIT MANTILLA A LA ASAMBLEA?
Una de las liberaciones que presuntamente se prometió en la mesa de diálogo fue la del activista de derechos humanos Rosmit mantilla, quien tuvo que ser operado de emergencia el lunes 14 de noviembre luego de sufrir engrosamiento de las paredes y obstrucción hacia el páncreas.
El secretario de la mesa de la Unidad Democrática, Jesús "Chúo" Torrealba aseguró que de cumplirse lo prometido por el Gobierno, el diputado suplente de Voluntad Popular podría salir directamente del Urológico san Román hacia su casa, aunque se desconoce si saldría en libertad plena o con medidas restrictivas.
El dirigente de VP Freddy Guevara aseguró que desconocen información sobre la posible liberación de mantilla. "Hemos dicho que el país necesita hechos y no promesas". Guevara no descartó que de salir en libertad plena, mantilla sea llevado lo más pronto posible a ser juramentado en la aN como suplente de Gaby arellano, por lo que restarían dos parlamentarios de la Unidad en salir de prisión para juramentarse como diputados.
El 11 de noviembre, la mUD no acepó sentarse a dialogar hasta que Rosmit saliera del calabozo hacia un hospital.
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