Sí hay cómo adelantar elecciones presidenciales

Tal Cual
15-11-2016
SARAI COSCOJUELA

Abogados consideran que existen caminos para que se puedan adelantar unos comicios para el Ejecutivo y demás cargos de elección popular. Freddy Bernal asegura que esta exigencia de la oposición responde a un capricho de "niños de papá

Voceros del gobierno nacional han respondido al planteamiento opositor de convocar a unas elecciones generales o el adelanto de las presidenciales. Para el dirigente del Partido Socialista Unido de Venezuela, Freddy Bernal, esto forma parte de un chantaje y de un capricho de "niños de papá".

Igualmente para el diputado de la Asamblea Nacional, Elías Jaua, esa propuesta no se puede llevar a cabo, simplemente porque no está dentro de la Constitución y "no vamos a discutir nada que esté fuera de la Constitución". Los dos dirigentes concordaron en que ya el Consejo Nacional Electoral hizo público un cronograma para las elecciones de gobernadores y de alcaldes, previstas para el año que viene.

Aunque el diputado por la Mesa de la Unidad Democrática, Juan Miguel Matheus, concuerda en que convocar a unas elecciones generales no está contemplado en la Constitución, al igual que el adelanto de unas presidenciales, pero existen formas para que esto se pueda llevar a cabo, dentro de la legalidad.

Matheus señala que en este caso, una de las vías es que el presidente Nicolás Maduro renuncie a su cargo y que los alcaldes, gobernadores y diputados hagan lo mismo, "eso se puede logar", asegura. Además en el caso de las alcaldías y gobernaciones las elecciones están pendientes y programadas para llevarse a cabo en 2017.

Además asegura que los parlamentarios están dispuestos a renunciar de forma colectiva y que entonces quedaría "acompasar esfuerzos para que todos los actores políticos de Venezuela que ejercen cargos de los órganos constitucionales puedan acudir a un proceso comicial".

El abogado José Ignacio Hernández concuerda en que una renuncia o la declaratoria de la falta absoluta del presidente Maduro, antes del 10 de enero de 2017, pueden forzar el adelanto de unas elecciones. "Esta falta absoluta puede darse a través de la renuncia o incluso mediante el referendo revocatorio", agrega.

La renuncia es también una de las vías más expeditas para lograr un cambio político en Venezuela a juicio del ex constituyentista Ricardo Combellas. También concuerda en que en el caso de los gobernadores y alcaldes no habría mayor problema porque sus periodos ya van a vencer. "Pero todo esto implica que el Presidente esté dispuesto a renunciar y si eso no pasa, entonces ¿Cómo se hacen unas elecciones adelantadas?", señala.

LA OTRA VÍA

Otro camino legal es que la Asamblea Nacional apruebe una enmienda constitucional y que recortando el periodo de los cargos de elección popular entonces se deba llamar a unos comicios adelantados. Pero en este caso también existe otra piedra de tranca, pues el Parlamento ya aprobó en primera discusión una enmienda que reduce el periodo presidencial, de gobernadores y alcaldes pero la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia sentenció que no se puede aplicar al periodo actual.

Además el abogado Ricardo Combellas asegura que este, aunque es un camino válido, es más largo y engorroso, pues se necesita la discusión en la AN, su aprobación y luego someterse a un referendo popular que de aprobarse entonces produciría el llamado a unas elecciones, "pero en todo ese proceso puede pasar hasta un año, si se quiere una solución rápida, no lo veo como opción", añade.

La enmienda también puede extenderse a los cargos de alcaldes, gobernadores, consejos legislativos, municipales y diputados de la AN, "pero para que el Parlamento pueda hacer eso necesita, por así decirlo, a la Sala Constitucional", explica el abogado José Ignacio Hernández.

Por lo tanto el juego está trancando y puede seguir en ese estado.

Para Hernández el TSJ tiene que destrancar el camino de dos o tres maneras. La primera revocando la medida cautelar a los diputados de Amazonas, que la Sala Constitucional elimine la inhabilitación legal que estableció sobre el Parlamento y que le impide actuar y tres "que no es tanto el TSJ, aunque se puede involucrar, que los tribunales penales o el Consejo Nacional Electoral retomen el referendo revocatorio".

Para los abogados el proceso que realmente puede ser más rápido para el cambio político es el referendo revocatorio, aunque Hernández advierte que el tiempo se está acabando, por lo tanto es imposible actualmente hablar de unas elecciones presidenciales adelantadas, "salvo que se reactive el referendo revocatorio y se revoque el mandato antes del 10 de enero de 2017", indica el abogado.

Ricardo Combellas también agrega que a su juicio el camino más fácil sigue siendo el del referendo revocatorio, incluso haciéndolo el año que viene porque "se puede realizar con un acuerdo político serio que implique una transición, es decir, un gobierno de transición. Puede ser con un presidente equidistante o que incluso renuncie y se llama a elecciones".

El diputado y también abogado, Juan Miguel Matheus, añade que también se puede convocar a un referendo consultivo para convocar a unas elecciones generales o adelantadas. "Es decir, al pueblo que es el soberano, se le pregunta si quisiera una elección general y aunque eso no tiene efectos vinculantes podría ser un indicio jurídico para convocar a unas elecciones".

En cualquiera de los casos, el diálogo o la negociación debe estar presente en la vía que se tome para llegar a unas elecciones presidenciales adelantadas. Para Ricardo Combellas sin eso no se logrará mayor cosa, especialmente en el camino de la enmienda constitucional.

"La oposición sola con una enmienda no va a llegar a ningún lado, por lo menos en corto plazo, si no tiene el acuerdo gubernamental. Es decir, cualquier vía necesita de negociación, diálogo, todo requiere un acuerdo político".

Si se llegara a concretar un acuerdo político lo ideal sería que negocie la renuncia del presidente, Nicolás Maduro, o que la Sala Constitucional cambie de criterio "pero va a quedar mal parada, porque si cambia quiere decir que sí es verdad que es un instrumento del Presidente".

UNA MORAL SANCIÓN

La AN tiene pendiente un proceso para declarar la responsabilidad política al presidente nicolás maduro por la ruptura del hilo constitucional.

Que continúe o siga suspendido depende de los resultados del diálogo este viernes 11 de noviembre.

Más allá de esto los abogados consideran que esa declaratoria no pasará de ahí.

Ricardo Combellas explica que no tiene ninguna consecuencia penal, solo política y con un proceso de negociación no tiene sentido plantearlo.

El abogado José pero la an luego de declarar esta sanción moral iniciará otro proceso legal para declarar la falta absoluta del Presidente por abandono del cargo lo cual sí produciría la destitución de maduro.

Por su parte, el diputado Juan Miguel Matheus explica que posterior a esta declaratoria se le puede solicitar al ministerio Público que empiece una investigación para que inicie un antejuicio de mérito "tal cual como ocurrió con el presidente Carlos andrés Pérez". Además señala que de acuerdo con el artículo 222 de la Constitución todo funcionario público está sujeto a la declaratoria de responsabilidad política y "la propia Sala Constitucional en la sentencia 1.338 del 25 de junio de 2005, con ponencia de antonio García García declaró que no solo existe la declaratoria de responsabilidad política, sino que aplica exclusivamente al Presidente, Vicepresidente y los ministros".