El Ejecutivo nacional reconoció a mediados de 2011 el fuerte impacto del Fondo Chino sobre las finanzas de Petróleos de Venezuela | J. SANTOS/ARCHIVO
ERNESTO J. TOVAR | EL UNIVERSAL
domingo 22 de enero de 2012 12:00 AM
El 2011 fue uno de los años de mayores precios del petróleo para Venezuela, pero ello no se tradujo en un aumento significativo en los ingresos petroleros para la Nación, debido al comportamiento de las ventas externas de crudo.
Las estadísticas de la balanza de pagos del Banco Central de Venezuela (BCV) revelan que con un precio del barril en 101,04 dólares, los ingresos petroleros fueron 89.391 millones de dólares, siendo el volumen de exportaciones 2,51 millones de barriles diarios (lo que fue reportado por Pdvsa al 30 de junio del pasado año).
Sin embargo, al comparar esas cifras con los resultados de la balanza de pagos del 2008 se obtiene que aunque los precios del petróleo crecieron 17%, y las exportaciones retrocedieron 13%, los ingresos petroleros de Venezuela tan solo variaron 0,4% entre 2008 y 2011.
Hace cuatro ejercicios, los ingresos petroleros habían alcanzado 89.034 millones de dólares con unas exportaciones promedio de 2,89 millones de barriles (de acuerdo al informe de Pdvsa del 31 de diciembre de 2008), y con un precio promedio de la cesta de 86,49 dólares.
Razones
Parte de la reducción de las exportaciones se explica con el recorte de producción acordado por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), que implicó una variación de 8,5% desde 3,26 millones de barriles al día en 2008 hasta 2,98 millones de barriles al 30 de junio de 2011.
Pero otra explicación para el comportamiento de la caja de Pdvsa yace en las relaciones comerciales y políticas de la estatal venezolana, convertida en instrumento de la diplomacia petrolera de la administración de Hugo Chávez, que le ha implicado ventas de crudo con pago a futuro (en convenios como el de Venezuela-Cuba o Petrocaribe), o la entrega de barriles a China como forma de pago de los créditos otorgados por el gigante asiático al Estado venezolano (barriles por los que posteriormente deberá reportar regalías al fisco nacional).
Estos créditos, manejados a través del Fondo Chino, han significado toda una ingeniería financiera para Pdvsa por el impacto en sus finanzas.
Un punto de cuenta del Ejecutivo nacional, elaborado en abril de 2011 explica que el mecanismo financiero del Fondo Chino durante 2011 constituyó "un fuerte impacto financiero para Pdvsa". Ante el efecto, la petrolera solicitó al Presidente de la República acceso a 1.381 millones de dólares depositados en el Bandes, y que eran producto del pago de los despachos a China. Esos fondos se usaron para cubrir "los aportes de regalía e impuestos así como los costos de producción y refinación de los volúmenes de crudo enviados".
Por los distintos tramos de los préstamos suscritos con China, Pdvsa actualmente está despachando 430 mil barriles diarios de crudo y derivados al país asiático. La situación se volvió más difícil para Pdvsa cuando en enero de 2010 desde el Ejecutivo se le ordenó que además de pagar los créditos con crudo, reportara regalías al Fisco por esos barriles, pese a que no obtuvo ingresos de ello.
En ese documento, se subrayó a la Presidencia una proyección para todo 2011, allí se presentó un escenario en el cual se indicaba que si el precio promedio del crudo era 80 dólares Pdvsa dejaría de percibir 12.556 millones de dólares por los envíos a China. Al final del año, el precio de la cesta fue 25% superior a lo previsto por el ministerio de Energía y Petróleo.
En el caso de los convenios suministro con Cuba o con Petrocaribe, Venezuela entrega crudo y derivados con el pago de una porción de la factura a 90 días y otra porción financiada hasta por 25 años.
A finales de 2011 Pdvsa informó que Petrocaribe ha implicado un intercambio de 14.384 millones de dólares desde 2005 y ha significado un ahorro de 2.730 millones de dólares para los 18 países miembros de Petrocaribe, gracias a las ventas de petróleo y derivados con condiciones preferenciales. Con Cuba se manejan condiciones similares, en despachos de crudo que oscilan entre 70 y 100 mil barriles diarios.
Sin embargo, el BCV reportó que hasta el tercer trimestre de 2011 las acreencias por esta materia en el exterior aumentaron hasta 6.797 millones de dólares.
Por otra parte, las exportaciones venezolanas petroleras han retrocedido con más velocidad que la propia extracción de hidrocarburos, lo que refleja el crecimiento del mercado interno de combustibles y otros derivados con precios altamente subsidiados, congelados desde hace más de una década, y que representa parte del problema de los ingresos petroleros.
Esos compromisos en las ventas y las mayores exigencias del Gobierno central en materia de misiones y otros programas han llevado a la petrolera a buscar recursos por diferentes vías. Y mientras el barril promedió más de 100 dólares, la industria incrementó su deuda en 40% y ya asciende a 34,8 millardos de dólares.
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